Pengertian Desentralisasi Meliputi Konsep, Tujuan, Jenis-jenis, Kelebihan dan Kekurangan Desentralisasi

Renita

Updated: 24 Feb, 2024 • 0 • min read

Table of Contents

Pengertian dan Konsep Desentralisasi

Desentralisasi adalah proses di mana kekuasaan, tanggung jawab, atau otoritas dipindahkan dari tingkat pemerintahan yang lebih tinggi ke tingkat yang lebih rendah, baik itu tingkat regional, lokal, atau masyarakat. Ini bertentangan dengan sentralisasi, di mana kekuasaan dan keputusan utama dikonsolidasikan di tingkat pemerintahan yang lebih tinggi.

Pengertian desentralisasi mencakup beberapa aspek:

Pemindahan Kekuasaan: Desentralisasi melibatkan pemindahan kekuasaan atau kewenangan dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah, wilayah, atau masyarakat yang lebih lokal. Ini bisa termasuk otoritas dalam membuat keputusan, mengelola sumber daya, atau menyediakan layanan publik.
Penyerahan Tanggung Jawab: Selain kekuasaan, desentralisasi juga melibatkan penyerahan tanggung jawab dalam mengelola masalah-masalah lokal, seperti pendidikan, kesehatan, infrastruktur, dan pembangunan ekonomi, kepada pemerintah atau lembaga di tingkat yang lebih rendah.
Otonomi Lokal: Desentralisasi sering kali terkait dengan pemberian otonomi atau kebebasan yang lebih besar kepada pemerintah lokal atau daerah untuk mengatur urusan mereka sendiri sesuai dengan kebutuhan dan keinginan lokal.
Partisipasi Masyarakat: Salah satu tujuan utama desentralisasi adalah untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan dan pemberian layanan. Dengan memberdayakan pemerintah lokal atau masyarakat, desentralisasi dapat meningkatkan akuntabilitas dan responsivitas terhadap kebutuhan masyarakat.
Efisiensi dan Efektivitas: Desentralisasi sering dianggap dapat meningkatkan efisiensi dan efektivitas dalam pengelolaan sumber daya dan penyediaan layanan. Dengan mendekatkan pengambilan keputusan kepada masyarakat yang terpengaruh, desentralisasi dapat memungkinkan respons yang lebih cepat dan lebih sesuai dengan kebutuhan lokal.

Desentralisasi dapat terjadi dalam berbagai bentuk, termasuk desentralisasi politik, administratif, fiskal, dan ekonomi. Tujuan desentralisasi dapat bervariasi tergantung pada konteks politik, sosial, dan ekonomi suatu negara, tetapi seringkali melibatkan upaya untuk meningkatkan partisipasi masyarakat, memperbaiki pengelolaan sumber daya, dan meningkatkan pelayanan publik.

Arti Desentralisasi Menurut Para Ahli

Rondinelli (1983) Arti desentralisasi menurut para ahli yang pertama datang dari Rondinelli (1983), baginya desentralisasi merupakan penyerahan perencanaan, pembuatan keputusan, ataupun kewenangan administratif dari pemerintah pusat kepada suatu organisasi wilayah, satuan administratif daerah, organisasi semi otonom, pemerintah daerah, ataupun organisasi nonpemerintah atau lembaga swadaya masyarakat.
PBB Arti desentralisasi menurut para ahli berikutnya dilontarkan oleh PBB. Di mana desentralisasi dalam pengertian PBB merupakan suatu hal yang merujuk kepada pemindahan kekuasaan dari pemerintah pusat baik itu melalui dekonsentrasi (delegasi) pada pejabat wilayah ataupun melalui devolusi pada badan-badan suatu otonom daerah.
Henry Maddick (1963) Hendry Maddick (1963) juga mengungkapkan bahwa pandangannya mengenai arti desentralisasi yang merupakan penyerahan kekuasaan secara hukum untuk dapat menangani bidang-bidang atau fungsi-fungsi tertentu kepada daerah otonom.
Rondinelli, Nellis, dan Chema (1983) Sedangkan menurut Roddinelli, Nelis, dan Chema desentralisasi ialah penciptaan atau penguatan, baik itu dari segi keuangan maupun hukum, kepada unit-unit pemerintahan sub nasional yang penyelenggaraannya secara bersifat substansial berada di luar kontrol langsung dari pemerintah pusat.

Tujuan Desentralisasi

Sistem desentralisasi diterapkan bukan tanpa maksud, melainkan ada tujuan yang ingin dicapai, berikut ini beberapa di antaranya:

Perbaikan Sosial Ekonomi di Daerah Tujuan desentralisasi yang pertama adalah untuk memperbaiki sosial ekonomi di daerah melalui penerapan berbagai program pemerintah.
Mencegah Pemusatan Keuangan Tujuan desentralisasi berikutnya adalah dapat mencegah pemusatan keuangan. Seperti yang banyak orang ketahui dengan adanya sistem desentralisasi maka pemerintah pusat melimpahkan pengelolaan keuangan kepada pemerintah daerah. Dengan demikian, maka penganggaran dan realisasi keuangan daerah dapat terlaksana untuk peningkatan kerja sama umum di daerah tersebut.
Bentuk Demokrasi Pemerintah Daerah Selain itu, tujuan desentralisasi selanjutnya adalah untuk membentuk demokrasi pemerintah daerah. Melalui penerapan sistem desentralisasi pemerintah berharap masyarakat juga turut serta dalam proses penyelenggaraan pemerintah.

Jenis-jenis desentralisasi dalam pemerintahan

Desentralisasi politik

Desentralisasi politik bertujuan untuk memberi warga negara atau perwakilan terpilih mereka lebih banyak kekuasaan dalam pengambilan keputusan publik. Tujuannya adalah untuk memperkenalkan bentuk-bentuk pemerintahan yang lebih partisipatif dengan memberikan pengaruh yang lebih besar kepada warga negara, atau perwakilan mereka dalam perumusan dan pelaksanaan kebijakan dan rencana.

Desentralisasi administrasi

Desentralisasi administratif melibatkan pendistribusian kembali wewenang, tanggung jawab, dan sumber daya keuangan untuk menyediakan layanan publik dari pemerintah pusat ke unit lokal instansi pemerintah, pemerintah daerah atau badan publik semi-otonom atau perusahaan.

Desentralisasi fiskal

Tanggung jawab keuangan adalah komponen inti dari desentralisasi. Jika pemerintah daerah dan organisasi swasta ingin menjalankan fungsi desentralisasi secara efektif, mereka harus memiliki tingkat pendapatan yang memadai baik yang diperoleh secara lokal atau ditransfer dari pemerintah pusat– serta kewenangan untuk membuat keputusan tentang pengeluaran.

Desentralisasi pasar

Desentralisasi pasar melibatkan pengalihan tanggung jawab terhadap pasar dari publik ke sektor swasta termasuk bisnis dan organisasi non-pemerintah. Desentralisasi pasar mungkin melibatkan reformasi hukum konstitusional serta pengesahan undang-undang baru.

Desentralisasi lingkungan

Dengan desentralisasi, pemerintah bisa lebih mengontrol hutan, air, mineral, satwa liar dan sumber daya lain yang dimiliki. Pelimpahan kendali kepada pemerintah daerah atau lokal terbukti merupakan cara yang efektif untuk menangani masalah seperti penggunaan lahan ilegal, zonasi, kerusakan lingkungan, dan eksploitasi.

Kelebihan desentralisasi

Lebih efektif

Kelebihan desentralisasi yang paling utama adalah meningkatkan efektivitas dalam penyelenggaraan pemerintahan di semua daerah. Dengan desentralisasi, penyelenggaraan pemerintah jadi lebih efektif karena tidak perlu menunggu arahan langsung dari pusat.Pemerintah daerah tentunya tidak lagi harus menunggu adanya intruksi dari pemerintah pusat untuk mengatasi masalah tertentu.

Meringankan pekerjaan pemerintah

Dengan tiap daerah melaksanakan kegiatan pemerintahannya sendiri, pekerjaan pemerintah pusat jadi lebih ringan. Desentralisasi merupakan alternatif sebagai upaya mengurangi penumpukan pekerjaan yang dimiliki pemerintah pusat.

Birokrasi tidak terlalu panjang

Dengan desentralisasi, proses birokrasi untuk menjalankan pemerintahan daerah tidak terlalu panjang. Memangkas tahapan-tahapan prosedural dalam birokrasi dapat membuat sistem pemerintahan lebih efisien. Birokrasi yang panjang dan berbelit seringkali menjadi tempat terjadinya tindak pidana korupsi.

Lebih efisien biaya

Salah satu kelebihan desentralisasi adalah lebih efisien dalam segi biaya. Tanpa adanya birokrasi yang panjang dan wewenang pasar dan finansial turut dipegang oleh pemerintah daerah, pengeluaran daerah jadi lebih terkontrol. Pelayanan masyarakat akan menjadi lebih cepat dan efisien.

Kemajuan daerah terukur

Dengan desentralisasi, daerah-daerah yang tertinggal akan lebih diperhatikan oleh pemerintah setempat. Pemerintah daerah jadi lebih fokus membangun daerahnya. Pengembangan beserta perencanaan dari beragam lembaga pemerintahan akan lebih terintegrasi.

Meningkatkan hubungan pusat dan daerah

Meski desentralisasi memungkinkan daerah mengatur pemerintahannya sendiri, pemerintah pusat tetap ikut andil dalam berbagai keputusan. Ini yang bisa membuat hubungan pusat dan daerah akan tetap terjalin dengan baik.

Kekurangan desentralisasi

Perbedaan kebijakan antar daerah

Adanya desentralisasi di tiap pemerintahan daerah bisa menyebabkan perbedaan kebijakan antar daerah. Pemerintah daerah yang bisa membuat kebijakannya sendiri bisa membuat tiap daerah memiliki banyak perbedaan dalam sistem otonomi daerahnya.

Mendorong timbulnya paham kedaerahan

Desentralisasi juga memicu paham kedaerahan yang kuat. Jika berlebihan, sikap ini dapat memicu perpecahan antar daerah. Paham kedaerahan dapat menjadi ancaman bagi keutuhan nasional.

Mengikis peran pemerintah pusat

Berkurangnya peran pemerintah pusat bisa mengikis keterlibatan pusat dalam daearah. Sebagai pemegang arahan tertinggi, pemerintah pusat tetap harus memiliki peran utama dalam penyelenggaraan pemerintah daerah.

Penyelenggaraan lebih kompleks

Dengan desentralisasi, struktur dari pemerintahan menjadi kian kompleks. Kebijakan pemerintah daerah bisa membutuhkan waktu yang lebih lama untuk memutuskan sesuatu perkara. Keseimbangan nasional bisa terganggu karena beragamnya kepentingan pemerintah daerah.

Rawan eksploitasi kekayaan daerah

Desentralisasi juga bisa memicu eksploitasi kekayaan daerah. Dengan desentralisasi, pemerintah daerah bisa bebas menggunakan kekayaan daerahnya. Jika pemerintahan tidak berjalan dengan baik, ini bisa memicu eksploitasi dan korupsi.

Tidak efektif jika pemerintah daerah tidak kompeten

Desentralisasi harus dilaksanakan oleh pemerintah daerah yang benar-benar kompeten. Jika pemerintah tidak berjalan dengan baik, desentralisasi bisa menambah beban inefektivitas dalam penyelenggaraan pemerintahan.

Demikian Penjelasan Tentang Pengertian Desentralisasi Meliputi Konsep, Tujuan, Jenis-jenis, Kelebihan dan Kekurangan Desentralisasi. Jangan Lupa selalu kunjungi referensisiswa.my.id untuk mendapatkan Artikel Lainnya. Terimakasih

Penelusuran yang terkait dengan Desentralisasi

dekonsentrasi
contoh desentralisasi
kelebihan desentralisasi
manfaat desentralisasi
tujuan desentralisasi
kelemahan desentralisasi
desentralisasi adalah brainly
desentralisasi dan sentralisasi

Informasi Dunia Pendididkan